جدل في جلسة "النواب" حول تعديلات قانون الإجراءات الجنائية

شهدت الجلسة العامة لمجلس النواب، اليوم برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى، رئيس المجلس، جدلا قانونيا موسعا، حول تعديلات قانون الإجراءات الجنائية، بين الحكومة والنواب، بعد تقدم النائب أيمن أبو العلا وكيل لجنة حقوق الإنسان بتعديل المادة (٤١٩) مكررًا /٢) من مشروع قانون بتعديل قانون الإجراءات الجنائية، والمتعلقة بحق النيابة العامة في التقدم باستئناف الأحكام الغيابية في مواد الجنايات.

يجوز للنيابة العامة أن تستأنف الأحكام، الغيابية

وتنص المادة على "يجوز للنيابة العامة أن تستأنف الأحكام الغيابية الصادرة في مواد الجنايات".

وبدأ الجدل بتقدم النائب أيمن أبو العلا، بتعديل على نص المادة، بإضافة كلمة: "بالبراءة" إلى نص المادة عقب عبارة " الأحكام الغيابية الصادرة" ليصبح نص المادة بعد التعديل كالتالي: يجوز للنيابة العامة أن تستأنف الأحكام الغيابية الصادرة بالبراءة في مواد الجنايات.

وبرر أبو العلا، تعديله قائلا بأن الأحكام الصادرة غيابيا إما أن تصدر بالبراءة أو بالإدانة، وفى حالة صدورها بالإدانة يستطيع المتهم عمل إعادة إجراءات في الحكم الغيابي وبالتالي يسقط ذلك الحكم. 

وأضاف أن قامت النيابة العامة باستئناف تلك الأحكام الصادرة بالإدانة، فبالتالي ستكون هناك دعوتين منظورتين بذات الموضوع وذات الخصوم أمام محكمة أول درجة ومحكمة الجنايات المستأنفة، الأمر الذي يترتب عليه تقطيع أوصال القضية الواحدة.  

وتابع، “فلو افترضنا أن محكمة الاستئناف نظرت وقضت في طعن النيابة العامة ثم حاء المتهم وعمل إعادة اجراءات وسقط الحكم الغيابي، فما مصير حكم محكمة الاستئناف، الأمر الذي يترتب عليه إعادة نظر القضية من جديد، وتعطيل وقت القضاء والمتقاضين”.

وطالب بأن يكون من حق النيابة العامة الاستئناف في الأحكام الغيابية الصادرة بالبراءة فقط وليست الإدانة.

ومن جانبه، أعلن وزير العدل المستشار عمر مروان، موافقته على التعديل المقترح من النائب أيمن أبو العلا، معلنا أن ذلك التعديل في محله، حيث من الأدق أن يقتصر استئناف النيابة على الأحكام الصادرة بالبراءة فقط، مضيفا، أن ذلك يأتي استنادا لحكم محكمة النقض الذي يقضى بقصر طعن النيابة في هذه الحالات على البراءة فقط.

ورغم موافقة وزير العدل جاء النائب إيهاب الطماوي وكيل اللجنة التشريعية بمجلس النواب، ليعلن رفضه التعديل المقترح من النائب أيمن أبو العلا، معلنا أن اللجنة ناقشت تلك المادة وانتهت إلى أحقية النيابة العامة في الطعن والاستئناف فى جميع الأحكام وليس البراءة فقط، نظرا لأن هناك بعض الأحكام الصادرة بالإدانة ولكن ليست بالعقوبة المناسبة للجرم أو كان الحكم بعدم الاختصاص وغيرها من الحالات القانونية، متسائلا: “لماذا أمنع النيابة من حقها وحق المجتمع بالتقدم بطعن في أحكام ليست بالبراءة”.

وعقب المستشار عمر مروان وزير العدل، متمسكا بموقفه من قبول التعديل، قائلا إن الحكومة تحرص على مطالعة نصوص القوانين الأخرى عند دراستها لأي تعديلات، متسائلا: هل يعقل أن يكون للنيابة حق الطعن فى أحكام الإدانة، وفى نفس الوقت يكون ذلك الحق للمتهم، مستعرضا حكمين لمحكمة النقض فى هذا الأمر، بناءا على طلب رئيس المجلس.

وأعلن مروان أن حكم محكمة النقض رقم 17861 لسنة 88 ق جلسة 2020 وحكم آخر عام 2014، يؤكدان أهمية قصر حق النيابة في الطعن على أحكام البراءة، لاسيما وأننا نتحدث عن أحكام غيابية وليست حضوريا.

وبدوره أعلن النائب إيهاب رمزي عضو اللجنة التشريعية، تأييده للنائب إيهاب الطماوي في رفض التعديل، معلنا اتفاقهم في اللجنة على ذلك النص.

وعاد الطماوي ليحذر من تعديل النص ومنع النيابة من الطعن على الأحكام الصادرة بالإدانة، حيث سيتسب ذلك في إهدار مال عام على الدولة بسبب بعض الدعاوى، قائلا: “لو النيابة مخدتش حق الطعن هتهدر أموال كانت تدخل الخزانة العامة”.

وتابع: “النيابة كمان باعتبارها الأمين على الدعوى الجنائية من حقها تطعن، ماذا يضير المشرع أن تمنح النيابة سلطة الطعن لمصلحة القانون”، وبدوره طالب رئيس مجلس النواب، من ممثل الأغلبية البرلمانية حسم ذلك الجدل، وهو ما قام به الدكتور عبد الهادى القصبى، ممثل الأغلبية، بإعلانه تأييد موقف النائب إيهاب الطماوى، ورفض التعديل المقترح.