6 قرارات أممية متعلقة بالأرض الفلسطينية والحرم القدسى والجولان السورية

عارضت الولايات المتحدة الأميركية ودولة الاحتلال الإسرائيلي لفلسطين اعتماد 6 قرارات متعلقة بالأرض الفلسطينية والجولان السورية، أحدها يتضمن طلب فتوى من محكمة العدل الدولية، جاء ذلك في تقرير عاجل، وقالت مصادر رسمية في الأمم المتحدة إنه تم اتخاذ القرارات ضمن أعمال "اللجنة الرابعة"، وهي لجنة المسائل السياسية الخاصة.. وإنهاء الاستعمار- المشكلة بموجب أعمال الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة. 
.. «الدستور» حصل على أبرز حيثيات القرارات والدول التي صوتت لصالحها، بما في ذلك البند 47 المعنون «الممارسات والأنشطة الاستيطانية الإسرائيلية التي تمس حقوق الشعب الفلسطيني وغيره من السكان العرب في الأراضي المحتلة»، وقد صوتت الدول على ثلاثة مشاريع قرار، ضمن هذا البند، أولها مشروع القرار A/C.4/77/L.12/Rev1 بعنوان "الممارسات والأنشطة الاستيطانية الإسرائيلية التي تمس حقوق الشعب الفلسطيني في الأرض الفلسطينية المحتلة بما فيها القدس الشرقية"، وصوتت 98 دولة لصالحه، واعترضت عليه 17 دولة، فيما امتنعت 52 عن التصويت. بموجب نتيجة التصويت، اعتمد ليصبح القرار A/C.4/77/L.12/Rev1.

.. والمهم، في هذا القرار، أنه وبموجبه، تقرر الجمعية العامة، وفقا للمادة 96 من ميثاق الأمم المتحدة، أن تطلب إلى محكمة العدل الدولية، عملا بالمادة 65 من النظام الأساسي للمحكمة.

** تصويت في اللجنة الرابعة حول طائفة من القرارات المتعلقة بالمسألة الفلسطينية والجولان السورية المحتلة.

اعتُمدت اليوم خمسة قرارات متعلقة باللاجئين الفلسطينيين وتمديد ولاية الأونروا حتى عام 2026، والأنشطة الاستيطانية الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة، وقرار سادس يتعلق بالجولان السورية المحتلة، وذلك في تصويت جرى في اللجنة الرابعة- لجنة المسائل السياسية الخاصة وإنهاء الاستعمار- للدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة.

وتنظر اللجنة الرابعة في بنود جدول الأعمال التي تحيلها إليها الجمعية العامة وتقوم بإعداد توصيات ومشاريع ومقررات لتقديمها إلى الجمعية العامة بكامل هيئتها.

وقدّمت جنوب إفريقيا وإندونيسيا وناميبيا وكوبا مشاريع القرار نيابة عن الدول الراعية للقرارات التي اعتُمدت جميعها بأغلبية تصويت الدول الأعضاء.

** البند 46 المعنون "وكالة إغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى"،
ضمن هذا البند، صوتت 164 دولة لصالح القرار A/C.4/77/L.9 الذي يحمل عنوان "عمليات وكالة إغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى"، وعارضته ست دول (كندا، إسرائيل، ليبيريا، ميكرونيزيا، جزر مارشال، الولايات المتحدة) وامتنعت خمس عن التصويت (غواتيمالا، الكاميرون، بوروندي، رواندا، أوروغواي).

في هذا القرار، تقرر الجمعية العامة النظر في زيادة مخصصات الأونروا في الميزانية العادية للأمم المتحدة تدريجيا.

إذ يشدد القرار على أن الوكالة لا تزال تؤدي، في وقت يشتد فيه النزاع وعدم الاستقرار في الشرق الأوسط، دورا حيويا في تخفيف محنة اللاجئين الفلسطينيين، من خلال الاضطلاع ببرامج، منها برامج التعليم الأساسي والصحة والإغاثة والخدمات الاجتماعية وتوفير المساعدة الغوثية لفائدة أكثر من 5.7 مليون شخص من اللاجئين المسجلين الذين تتّسم أوضاعهم بعدم الاستقرار الشديد.

ويناشد القرار بقوة جميع الحكومات والمنظمات والأفراد التبرع بسخاء للوكالة وللمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المعنية الأخرى.

** القرار رقم A/C.4/77/L.10 المعنون "تقديم المساعدة إلى اللاجئين الفلسطينيين"، صوتت 165 دولة لصالحه، وعارضته دولة واحدة هي إسرائيل، مع امتناع 10 دول عن التصويت (الولايات المتحدة، بالاو، جزر مارشال، أوروغواي، غواتيمالا، كندا، الكاميرون، ميكرونيزيا، بوروندي، ناورو).

وبموجب القرار، تقرر الجمعية العامة تمديد ولاية الوكالة حتى 30 حزيران/ يونيو 2026.

وورد فيه أن الجمعية العامة تدرك أن احتياجات اللاجئين الفلسطينيين تتزايد في جميع ميادين العمليات، أي في الجمهورية العربية السورية ولبنان والأرض الفلسطينية المحتلة.

وتعرب عن شديد القلق إزاء الحالة بالغة الصعوبة التي يعيشها اللاجئون الفلسطينيون تحت الاحتلال، بما في ذلك ما يتصل بسلامتهم ورفاههم وأحوالهم المعيشية الاجتماعية والاقتصادية.

وصوتت 160 دولة لصالح القرار رقم A/C.4/77/L.11 المعنون "ممتلكات اللاجئين الفلسطينيين والإيرادات الآتية منها" مع معارضة سبع دول (كندا، إسرائيل، ليبيريا، جزر مارشال، ميكرونيزيا، الولايات المتحدة، ناورو) وامتناع سبع أخرى عن التصويت (الكاميرون، البرازيل، بوروندي، غواتيمالا، رواندا، توغو، جنوب السودان).

بموجب هذا القرار، تشير الجمعية العامة إلى أن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ومبادئ القانون الدولي يقرّان بمبدأ عدم جواز تجريد أحد من ممتلكاته الخاصة تعسفا، وتؤكد أن للاجئين الفلسطينيين الحق في ممتلكاتهم وفي الإيرادات الآتية منها وفقا لمبادئ الإنصاف والعدل.

وتطلب من الأمين العام للأمم المتحدة أن يتخذ كل الخطوات المناسبة، بالتشاور مع لجنة التوفيق التابعة للأمم المتحدة والخاصة بفلسطين، لحماية ممتلكات العرب وما لهم من أصول وحقوق للملكية في إسرائيل، وتطلب مرة أخرى من إسرائيل أن تقدم إلى الأمين العام كل ما يلزم من تسهيلات ومساعدة في تنفيذ هذا القرار.

** البند 47 المعنون "الممارسات والأنشطة الاستيطانية الإسرائيلية التي تمس حقوق الشعب الفلسطيني وغيره من السكان العرب في الأراضي المحتلة"
صوتت الدول على ثلاثة مشاريع قرار ضمن هذا البند، أولها مشروع القرار A/C.4/77/L.12/Rev1 بعنوان "الممارسات والأنشطة الاستيطانية الإسرائيلية التي تمس حقوق الشعب الفلسطيني في الأرض الفلسطينية المحتلة بما فيها القدس الشرقية" وصوتت 98 دولة لصالحه واعترضت عليه 17 دولة، فيما امتنعت 52 عن التصويت. بموجب نتيجة التصويت، اعتمد ليصبح القرار A/C.4/77/L.12/Rev1.

بموجبه، تقرر الجمعية العامة، وفقا للمادة 96 من ميثاق الأمم المتحدة، أن تطلب إلى محكمة العدل الدولية، عملا بالمادة 65 من النظام الأساسي للمحكمة، أن تصدر على وجه السرعة فتوى بشأن المسألتين التاليتين:

* أولًا:
ما هي الآثار القانونية الناشئة عن انتهاك إسرائيل المستمر لحق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير، وعن احتلالها طويل الأمد للأرض الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، واستيطانها وضمها لها، بما في ذلك التدابير الرامية إلى تغيير التكوين الديمغرافي لمدينة القدس الشريف وطابعها ووضعها وعن اعتمادها تشريعات وتدابير تمييزية في هذا الشأن؟

* ثانيًا:
كيف تؤثر سياسات إسرائيل وممارساتها المشار إليها في الفقرة السابقة على الوضع القانوني للاحتلال؟ وما هي الآثار القانونية المترتبة على هذا الوضع بالنسبة لجميع الدول والأمم المتحدة؟

** مشروع القرار A/C.4/77L.13 المعنون "الجولان السورية المحتلة"، صوتت 148 لصالحه، 3 دول اعترضت (إسرائيل، الولايات المتحدة، ليبيريا) وامتنعت 22 دولة عن التصويت. بموجب نتيجة التصويت، اعتمد ليصبح القرار A/C.4/77L.13.

تؤكد الجمعية العامة بموجب هذا القرار عدم قانونية القرار الذي اتخذته إسرائيل في 14 كانون الأول/ ديسمبر 1981 بفرض قوانينها وولايتها القضائية وإدارتها على الجولان السورية المحتلة، مما نتج عنه الضم الفعلي لتلك الأرض.

وتطلب الجمعية العامة من إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، أن تمتثل للقرارات المتعلقة بالجولان السورية المحتلة، ولا سيّما قرار مجلس الأمن 497 (1981) الذي قرر فيه المجلس، في جملة أمور، أن قرار إسرائيل بفرض قوانينها وولايتها القضائية وإدارتها على الجولان السورية المحتلة لاغٍ وباطل وليس له أثر قانوني دولي، وطالب فيه إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، بأن تلغي قرارها على الفور.

صوتت 150 دولة لصالح مشروع القرار A/C.4/77/L.14 "المستوطنات الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية والجولان السورية المحتلة"، مع معارضة ثماني دول (إسرائيل، الولايات المتحدة، كندا، هنغاريا، ناورو، ميكرونيزيا، جزر مارشال، ليبيريا) وامتناع 14 عن التصويت، فاعتمد بموجب نتيجة التصويت.

تؤكد الجمعية العامة بموجب هذا القرار أن قيام السلطة القائمة بالاحتلال بنقل بعض سكانها المدنيين إلى الأرض التي تحتلها يشكل خرقا لاتفاقية جنيف الرابعة؛ ذلك أن:
المستوطنات الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وفي الجولان السورية المحتلة، غير قانونية وتشكل عقبة أمام السلام

وتضع الجمعية العامة في اعتبارها التأثير بالغ الضرر للسياسات والقرارات والأنشطة الإسرائيلية في الجهود المبذولة حاليا على الصعيدين الإقليمي والدولي من أجل استئناف عملية السلام والمضي بها قدما في فرص تحقيق السلام في الشرق الأوسط وفقا للحل القائم على وجود دولتين، إسرائيل وفلسطين، تعيشان جنبا إلى جنب في سلام وأمن داخل حدود معترف بها، على أساس حدود ما قبل عام 1967، وفي إمكانية تطبيق ذلك الحل ومصداقيته.

وتؤكد أن المستوطنات الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وفي الجولان السورية المحتلة، غير قانونية وتشكل عقبة أمام السلام والتنمية الاقتصادية والاجتماعية.

* دولة الاحتلال الإسرائيلي تعارض "إقحام" محكمة العدل الدولية
قال غلعاد إردان، ممثل دولة الاحتلال الإسرائيلي الدائم لدى الأمم المتحدة، إن المجتمع الدولي يقف اليوم على مفترق طرق، وبكبسة زر يمكن لكل دولة أن تختار أن تكون "متواطئة" في تدمير أي أمل للتسوية.. حسبما نقلت عنه الأمم المتحدة. 
وأوضح بالقول: "القرارات التي نراها أمامنا هي جزء من سلسلة طويلة من قرارات ضد إسرائيل يتم تمريرها كل عام، وهدفها ليس تعزيز السلام أو تشجيع حل، الهدف الوحيد وراءها هو شيطنة إسرائيل وإعفاء الفلسطينيين من أي مسئولية على وضعهم الحالي".

وأشار إلى أن قرارات هذا العام تحتوي على عبارات مدمّرة، وعبر الدعوة إلى إقحام محكمة العدل الدولية، فإن الفلسطينيين يبددون أي فرص للتسوية: "الفلسطينيون يقدمون العذر الأمثل لمواصلة مقاطعة طاولة المفاوضات لإطالة أمد الصراع".

* الحرم القدسي الشريف

كما نقلت الأمم المتحدة، في تقريرها، ما جاء من انتقادات صهيوني، حول إشارة القرار الدولي: (الإشارة في القرارات إلى أقدس موقع في الديانة اليهودية فقط باسمه الإسلامي «الحرم الشريف»، مؤكدا أنه لم يسقط سهوا، ولكنها محاولة لتزوير التاريخ ومحو الرابط بين الشعب اليهودي والقدس، لن نسمح بحدوث ذلك).
.. وهنا تتناقض هذه الانتقادات من أممية القرار وتاريخيته، فالقدس وأوقافها المسيحية والإسلامية، هي ضمن الوصاية الهاشمية الشرعية والحضارية والسياسية التي تعمل على صونها المملكة الأردنية الهاشمية، ويحرص عليها جلالة الملك الوصي الهاشمي عبدالله الثاني.

* الولايات المتحدة تعارض جميع القرارات أحادية الجانب
أكد المتحدث باسم الولايات المتحدة أن إدارة الرئيس جو بايدن تعارض جميع القرارات أحادية الجانب. وقال: "إن فشل بعض تلك القرارات في الاعتراف بالتاريخ المشترك بأن الحرم الشريف/ جبل الهيكل مقدّس بالنسبة للمسلمين واليهود على حد سواء، هو ما يظهر أنها تهدف فقط إلى الحط من قدر إسرائيل وليس المساعدة في تحقيق السلام".

وفيما يتعلق بطلب فتوى من محكمة العدل الدولية، قال المتحدث عن الولايات المتحدة إن هذا الأمر يتعارض بشكل أساسي مع قرارات مجلس الأمن.

وتابع يقول: "لا يمكن تحقيق حل دولتين دائم وعادل سوى بالتفاوض المباشر بين الشركاء".

* فلسطين تتوجه إلى "آليات سلمية ومشروعة"

من جهته، قال مراقب فلسطين الدائم لدى الأمم المتحدة، رياض منصور، إن الرئيس الفلسطيني محمود عباس، دعا في خطابه أمام الجمعية العامة إلى تحشيد جميع مكوّنات القانون الدولي، بما في ذلك محكمة العدل الدولية.

وتابع قائلا: "هذه آليات سلمية ومشروعة لمواجهة الأفعال العنيفة وغير القانونية".

وتساءل عن سبب تعامل إسرائيل "بشكل هستيري" بعد قرار طلب فتوى من محكمة العدل الدولية، حيث جابت على حدّ قوله العواصم لتضغط وتهدد وتتوعد وتهين الدول صاحبة السيادة والإرادة الحرة.

وقال: "هل تخشى (إسرائيل) من السؤال أم تخشى الإجابة عنه؟".

وأكد أن إسرائيل تطلب من الدول أن تكيل بمكيالين وتغض البصر عن جرائمها، مشيرا إلى أنها تحاول فرض احتلال أزلي يهدف إلى ضم الأرض وطرد الشعب، مؤكدا أن الاحتلال إلى زوال، "وسيأتي اليوم الذي سيرفع فيه شبل من أشبالنا وزهرة من زهراتنا علم فلسطين فوق كنائس القدس ومآذن القدس وأسوار القدس الشريف".

تشكل هذه القرارات تحولا في الرأي والابتعاد السياسي للجمعية العامة للأمم المتحدة، التي وفرت لسنوات طويلة من العمل عديد الملفات والوثائق التي باتت في هذا العصر متاحة لكشف السياسة الاستعمارية لدولة الاحتلال الإسرائيلي وصهيونيتها، ومحاولات الكيان، خرق السلم والأمن أمام كل العالم. 
هنا تبرز أهمية العمل العربي الإسلامي والعالمي، إضافة إلى جامعة الدول العربية ومجلس التعاون الخليجي، ومنظمة التعاون الإسلامي، والاتحاد الإفريقي، والأحلاف والجماعات الدولية والبرلمانية، والمجتمع المدني، للوقوف مع هيئات الأمم المتحدة وقراراتها التاريخية، سعيا نحو الحقيقة والسلام.

• [email protected]
• مدير تحرير في جريدة الرأي الأردنية