دراسة تطالب بمواجهة تداعيات تغير المناخ بفرض الضرائب على السفر

طالبت دراسة حديثة، بمواجهة تداعيات تغير المناخ من خلال فرض الضرائب على كل ما يحرق الوقود مثل السفر، وزيادة تكلفة السفر الجوي.

قالت الدراسة التي نشرتها صحيفة "ذا كونفرزيشن" الأسترالية، إنه على الرغم من حقيقة أن الأشخاص الأكثر فقراً لديهم انبعاثات أقل بشكل عام، فإن الضرائب على ثاني أكسيد الكربون، التي تنبعث من أنشطتنا تميل إلى التأثير على الأشخاص ذوي الدخل المنخفض أكثر من الأشخاص الأكثر ثراءً، يعني وجود أموال أقل أنه لا يمكنك تحمل تكلفة التبديل إلى بديل غير خاضع للضريبة، مثل السيارة الكهربائية، أو الدفع مقابل تدابير توفير الكربون مثل العزل المنزلي، ومن المرجح أيضًا أن تكافح لاستخدام كمية أقل من سلعة أساسية مثل البنزين أو الغاز للتدفئة، حتى لو ارتفع السعر.

طالبت الدراسة بفرض ضرائب الكربون على الطاقة التي يستخدمها الناس في منازلهم - للتدفئة أو الطبخ أو مشاهدة التلفزيون- رسومًا على المستهلكين مقابل الانبعاثات لكل كيلو واط في الساعة من الكهرباء أو الغاز أو الزيت المستخدم، وقد يقول الاقتصاديون إن هذه الأنواع من ضرائب الكربون تنازلية، لأن استخدام الطاقة لتدفئة منزلك وتزويده بالطاقة هو ضرورة وسيستخدم الأشخاص الأكثر فقرًا نصيبًا أعلى بكثير من دخلهم لدفع ثمن هذه الأشياء- والضرائب- أكثر من الأشخاص الأغنياء.

تابعت الدراسة، أنه بينما انخفض إجمالي الانبعاثات في العديد من البلدان الغنية خلال السنوات القليلة الماضية، فإن الانبعاثات من السيارات ووسائل النقل الأخرى آخذة في الازدياد، مما كان الارتفاع في انبعاثات السفر الجوي سريعًا بشكل خاص: زيادة قدرها سبعة أضعاف تقريبًا بين عامي 1960 و 2018 على مستوى العالم.

علاوة على ذلك، تخضع أنواع الوقود المستخدمة في التدفئة وتزويد المنازل بالطاقة أو قيادة السيارات للضريبة، لكن استخدام شركات الطيران للوقود معفى بموجب اتفاقية دولية من عام 1944، وعلى الرغم من أن الأوروبيين لا يوافقون عمومًا على ضرائب الكربون، فقد كشفت دراستنا عن نوع واحد يمكن أن يثبت شعبيته في أول تحليل من نوعه للنظر في التأثير على نطاقات الدخل المختلفة، وجدنا أن ضرائب الكربون على السفر الجوي - ما نصفه بالانبعاثات الفاخرة- دائمًا ما تؤثر على الأغنياء أكثر.

- الأعباء الضريبية من السفر الجوي

أشار القائمون على الدراسة، أنهم درسوا كيف يقع عبء أربع ضرائب مختلفة على السفر الجوي عبر فئات الدخل في المملكة المتحدة، ويظهر أن كل هذه الضرائب تقدمية، فهي تثقل كاهل الأغنياء أكثر من الفقراء كنسبة من الدخل، وذلك لأن الأشخاص ذوي الدخل المرتفع هم أكثر عرضة للطيران والسفر في كثير من الأحيان.

ويمكن فرض ضرائب السفر الجوي التي تنطبق على الركاب على انبعاث كل راكب في الرحلة الواحدة، يمكن أيضًا فرض ضرائب على الأشخاص وفقًا للمسافة التي يسافرون إليها، أو وفقًا لدرجة مقاعدهم، وتشغل الدرجة الاقتصادية للطائرة أقل مساحة لكل شخص، بينما يشغل ركاب درجة رجال الأعمال والدرجة الأولى مساحة أكبر وبالتالي فهم مسئولون عن انبعاثات أكثر من الركاب العاديين.

ويمكن أيضًا فرض ضرائب على الشخص مقابل عدد الرحلات التي يقوم بها، ومن شأن ضريبة المسافر الدائم أن تعفي رحلة العودة الأولى التي يأخذها الشخص في غضون عام، ولكنها ستفرض ضريبة على الرحلات اللاحقة بمعدل متزايد، فوجدنا أن الضرائب التي تأخذ كلًا من انبعاثات الرحلة وعدد الرحلات لكل راكب في الحسبان توزع العبء الضريبي بشكل عادل.

والسبب في ذلك هو أن السفر الجوي المتكرر (جميع الرحلات الجوية بعد رحلة العودة الأولى) موزع بشكل غير متساوٍ في المجتمع: أعلى 10٪ من بواعث الانبعاثات مسئولون عن 60.8٪ من انبعاثات الرحلات، ولكن عن 83.7٪ من الانبعاثات من الرحلات المتكررة.

أوضحت الدراسة أن من غير الأثرياء من المحتمل أن يتأثر بالضرائب المفروضة على السفر الجوي؟ وجدنا أنه في المملكة المتحدة، خريجو الجامعات والموظفون والشباب والكبار في منتصف العمر والمقيمون في لندن والجيلين الأول والثاني من المهاجرين هم أيضًا أكثر عرضة للسفر من نظرائهم، بغض النظر عن الدخل.

أظهرت نتائجنا أن المهاجرين الجدد مع الأصدقاء والعائلة في الخارج من المرجح نسبيًا أن يسافروا كثيرًا، حتى عندما يكونون من ذوي الدخل المنخفض. لذا فإن البدلات أو الدعم الإضافي للمهاجرين الجدد يمكن أن يجعل تصميم مثل هذه الضرائب أكثر عدلاً.

وبشكل عام، تعتبر الضرائب على السفر الجوي أكثر عدلاً من الناحية الاجتماعية من الضرائب المفروضة على الضروريات مثل استخدام الطاقة المنزلية، ويمكن أن تحد من انبعاثات الرفاهية بطريقة تعزز الدعم الواسع لتدابير إزالة الكربون الأكثر شمولاً مثل تلك المصممة للحد من السفر بالسيارات، مثل توسيع الحافلات وممرات ركوب الدراجات.