المنظمة العربية لحقوق الإنسان تصدر تقريرها عن متابعة الانتخابات الرئاسية

اختتم فريق المتابعين الدوليين التابع للمنظمة العربية لحقوق الإنسان أعمال المتابعة لليوم الثاني من أيام التصويت الثلاثة لتصويت المصريين بالداخل في الانتخبات الرئاسية، حيث انتظمت عملية فتح وإغلاق اللجان بشكل ملحوظ باستثناء ما أعلنت عنه الهيئة الوطنية للانتخابات. 

وأعدت غرفة العمليات المركزية موجز بتقرير ختام اليوم الأول من عملية المتابعة وأحاطت به الهيئة الوطنية للانتخابات، ويتضمن الموجز الملاحظات والمشاهدات الإيجابية والسلبية التي سجلها فرق المتابعة خلال زيارتهم للمراكز الانتخابية في المحافظات الست التي شملتها عينة المتابعة (القاهرة، والجيزة، بني سويف، الدقهلية، الإسكندرية، الإسماعيلية)، بالإضافة إلى التوصيات التي أبدتها فرق المتابعة حتى يمكن تلافيها خلال أيام التصويت التالية أو في المراحل القادمة وأي استحقاقات انتخابية تجرى مستقبلا.
 

متابعة الهيئة الوطنية للانتخابات: 
استمرت الهيئة الوطنية للانتخابات في تواصلها من خلال عدة مؤتمرات على مدار اليوم الانتخابي عبر تقنية "فيديو كونفرانس"، مع رؤساء اللجان العامة ولجان المتابعة في عدد من المحافظات والذي يتم بثه عبر وسائل الإعلام، للوقوف حول ما إذا كان هناك ثمة شكاوى قد وردت إليهم في شأن سير العملية الانتخابية، والتعامل معها، وإحاطة الرأي العام بمجريات العملية الانتخابية، وهو النهج الذي اتبعته الهيئة منذ انطلاق سباق الانتخابات في الأول من ديسمبر الجاري مع تصويت المصرين في الخارج.

حيث أكدت الهيئة خلال اليوم الثاني، على انتظام عمليات فتح اللجان بداية من الساعة التاسعة صباحا في كافة لجان الاقتراع، باستثناء تأخر فتح اللجنة رقم (37) بشبرا الخيمة ثان حتى الآن الساعة 11:00 لتعرض القاضي لوعكة صحية، وكذلك انتظام إعادة فتح اللجان بعد فترة الراحة بداية من الساعة الرابعة منتصف اليوم.

فيما أوضحت الهيئة ارتفاع كثافة المشاركة في اليوم الثاني عنها في اليوم الأول، وخاصة في اللجان المخصصة للوافدين، موضحة تزايد نسب المشاركة في مختلف اللجان بصورة غير متوقعة، مشيرة إلى نفاذ بطاقات التصويت في بعض اللجان، وتزويد تلك اللجان ببطاقات تصويت، وكذلك تزويد اللجان بصناديق إضافية نظرا لامتلاء الصناديق فيها. 

كما أوضحت الهيئة إلى تلقيها شكوى من عدم قبول رئيس اللجنة رقم (17) بمدرسة عبد العال حلمي الابتدائية بمشهور باللجنة العامة رقم 8 "مركز بركة السبع" لتصويت أحد الناخبين ببطاقة الرقم القومي غير السارية، فيما أكدت الهيئة على تدخلها وإيضاح الأمر إلى رئيس اللجنة قرارات الهيئة التي تسمح بالتصويت بأصل بطاقة الرقم القومي سواء كانت سارية أم غير سارية.

وكذلك تلقى شكاوى بتغيير مكان اللجنة رقم (20) "مدرسة اصلاح الستاموني الابتدائية" التابعة للجنة العامة رقم (24) "مركز الستاموني" بمحافظة "الدقهلية"، ووجودها في أدوار عليا وتم إعادتها إلى الطابق الأرضي تيسيرا على الناخبين من كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة.  

فيما صرحت الهيئة بنسب تصويت الناخبين خلال اليومين الأول والثاني تتجاوز 45 بالمئة من إجمالي المقيدين بقاعدة بيانات الناخبين.
 
وقائع المتابعة

وخلال اليوم الثاني، واصلت الفرق الإقليمية لفريق المتابعين الدوليين في عملها لليوم الثاني في زيارة ومتابعة سير عمليات التصويت منذ بداية أعمال اللجان، في 6 محافظات بخلاف محافظات اليوم الأول، حيث تابعت عدد68 لجنة فرعية في 18 لجنة عامة وذلك على النحو التالي:

حيث اتجه القسم الأول من فريق "القاهرة الكبرى" إلى محافظة القاهرة ويضم، القاضي "محمد الطراونة"، والأستاذة "جهدة أبو خليل"، و"عصام يونس"، و"علاء شلبي"، وتابع الفريق 6 لجنة فرعية في 2 لجنة عامة (15 و42). 

فيما اتجه القسم الثاني من فريق "القاهرة الكبرى" إلى محافظة الجيزة المكون من "مجدي حلمي"، والدكتور "عبد المنعم الحر"، و"خولة مطر"، والدكتور "محمد سالم الكعبي"، والدكتور "كرم خميس" وتابع الفريق 15 لجنة فرعية داخل 3 لجنة عامة (8 و10 و12).

وقد وصل فريق "غرب" والمكون من  "اسلام أبو العنين"،  "بوبكر لركو"،  "عبد الجليل يوسف" إلى محافظة الإسكندرية وتابع الفريق عدد 8 لجان فرعية تتبع 3 لجان عامة (2 و4 و6).
كما وصل فريق "إقليم القناة" والمكون الأستاذ "اسلام عبد ربه"، والأستاذ "كمال المشرقي"، والدكتور "الحسن الإدريسي" إلى محافظة بورسعيد، وتابع الفريق 13 لجان فرعية تتبع 4 لجان عامة (1 و2 و4 و7).
في حين وصل فريق "الصعيد" والمكون من الأستاذ "محمد راضي"، والأستاذ "ضياء الشمري"، والأستاذ "مساعد العنزي" والأستاذ "مصطفى عبد الكبير" إلى محافظة المنيا، وتابع الفريق 9 لجان فرعية في 2 لجنة عامة (1 و8).
فيما وصل فريق "شرق" والمكون من "السيد إبراهيم"، و" لخضر بنسعيد"، و"وليد عبدي" و"عمر المسالمة" إلى محافظة دمياط، وتابع الفريق 17 لجنة فرعية في 4 لجان عامة (1 و2 و4 و6).
فضلًا عن ما تابعته الفرق الإقليمية خلال اليوم الأول، بمتابعة 110 لجنة فرعية في 18 لجنة عامة.
 
ملاحظات إيجابية: 
-       استمرار عملية التصويت بصورة سلسة دون معوقات إجرائية.
-       التأكد من استخدام أوراق التصويت الخاصة بالأشخاص ذوي الإعاقة البصرية بطريقة برايل. 
-       احتشاد في الساعات الأولى بشكل عام، وتزايد الاقبال في لجان محافظة المنيا.
-       ملاحظة تزايد الاقبال في لجان الوافدين في مختلف المحافظات.
-       انتظام عملية التصويت في اللجان.
-       استمرار إجراءات التأمين بشكل مكثف على مقار الاقتراع.
-       استقبال مُقدر من رؤساء اللجان لفرق المتابعين.
-       توافر مقومات تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن للإدلاء بأصواتهم. 
-       توافر المعلومات والارشادات في أماكن واضحة خارج غرف اللجان الفرعية.
-       توافر الأدوات لتنفيذ ضوابط الهيئة الوطنية للانتخابات من قبل رؤساء اللجان.
-       التأكد من إجراءات إدلاء الوافدين بأصواتهم بسهولة ويسر ومحاولات ضمان عدم تكرار التصويت.
-       شفافية الهيئة الوطنية للانتخابات في الإقرار بتأخر فتح لجان معينة، والاستجابة لشكاوى الناخبين المتعلقة بطرق وإجراءات التصويت ببطاقة الرقم القومي غير السارية، وكذلك تيسير تعديل مكان لجان الاقتراع بما يتناسب مع احتياجات الناخبين من كبار السن أو الأشخاص ذوي الإعاقة.
-       قرار الهيئة بفتح تحقيق في قيام فنانة شهيرة بالتصويت مرتين في الخارج والداخل.
-       توافر العنصر النسائي في لجان الاقتراع من أجل التحقق من الناخبات المنتقبات.
-       توافر المتطلبات الطبية في العديد من اللجان لمواجهة أي طارئ صحي قد يتعرض له الناخبين أثناء مشاركتهم.
 
ملاحظات سلبية:
·       استمرار أشكال الدعاية في محيط بعض المراكز الانتخابية. 
·       استمرار احتشاد أنصار المرشحين أمام بعض مقار الانتخاب، وبعضها مستقر أمام اللجان.
·       لُوحظ قيام إدارات تعليمية بحشد وتوجيه أطفال ومعلمين خلال الوقت المخصص للدراسة للاحتشاد أمام مراكز الاقتراع لساعات طويلة.
·       وجود غرف اللجان الفرعية في الأدوار العليا لأحد مراكز الاقتراع بما يسبب صعوبات لكبار السن وذوي الإعاقة الحركية والمرضى (لجنة عامة رقم 8 – لجان فرعية: 1 و2).
 
توصيات:
-       حث الهيئة الوطنية للانتخابات على استخدام التسجيل الالكتروني التلقائي للمصوتين وخاصة للناخبين الوافدين، والمصريين الذين أدلوا بأصواتهم في الخارج.
 
خلفية:
وتعد الانتخابات الرئاسية الجارية هي الانتخابات الدورية الثالثة منذ إقرار دستور البلاد في يناير ٢٠١٤، وهي الأولى التي تجري بموجب التعديلات الدستورية الموسعة التي تم إقرارها في أبريل ٢٠١٩، فيما تعد الانتخابات الرئاسية الخامسة في تاريخ الدولة المصرية بداية من 2005 قبل ثورة 25 يناير وتلاها انتخابات 2012، مرورًا بانتخابات 2014 وحتى الانتخابات السابقة 2018.
وتجري الانتخابات الرئاسية في مصر 2024 بين كلا من: الرئيس الحالي والمرشح الرئاسي "عبد الفتاح السيسي" رمز "النجمة"، والمرشح الرئاسي "فريد زهران" رئيس الحزب المصري الديمقراطي رمز "الشمس"، والمرشح الرئاسي "عبد السند يمامة" رئيس حزب الوفد رمز "النخلة"، والمرشح الرئاسي "حازم عمر" رئيس حزب الشعب الجمهوري رمز "السلم".
وتجري الانتخابات تحت ولاية "الهيئة الوطنية المستقلة للانتخابات" والتي تأسست خلال العام 2017 بموجب دستور مصر للعام 2014، وتعد الانتخابات الرئاسية 2024 رابع استحقاق انتخابي يجري تحت ولاية وإشراف الهيئة، وأتاحت الهيئة استمرار الولاية الكاملة للإشراف القضائي على الانتخابات الرئاسية في مصر تطبيقًا لأحكام الدستور والقانون واستجابة لتوصيات الحوار الوطني.
وتضم قاعدة بيانات الناخبين نحو 67 مليونًا، حيث يتم تسجيل كل من يبلغ سنه 18 عامًا في قاعدة بيانات الناخبين تلقائيًا، ويحق له المشاركة بموجب بطاقة الرقم القومي (بطاقة الهوية الداخلية).
وتجرى الانتخابات في 9376 مركز انتخابي تضم 11631 لجنة فرعية على مستوى الجمهورية.
ويشرف على عملية الاقتراع في الداخل نحو 15 ألف قاض من مختلف الجهات والهيئات القضائية، على مختلف اللجان العامة والفرعية. 
ويتابع الانتخابات 14 منظمة دوليا من خلال 220 متابعًا دوليا، بالإضافة إلى 62 منظمة محلية من خلال 22340 متابعًا محليًا.
فيما يتابع 70 وسيلة إعلامية محلية الصحف والقنوات والوكالات، من خلال 4218 متابع إعلامي محلي، في حين يتابع 115 وسيلة إعلامية دولية من خلال 528 متابعًا إعلاميا، بالإضافة إلى البعثات الدبلوماسية والمنظمات الحكومية دولية مثل جامعة الدول العربية والاتحاد الافريقية.
وتتابع المنظمة العربية لحقوق الإنسان مجريات العملية الانتخابية من خلال عينة عشوائية تشمل 5 أقاليم على مستوى الجمهورية تضم 15 محافظة من خلال 5 فرق، ويتكون فريق المتابعين الدوليين من 38 متابع دولي يحملون جنسيات 18 دولة عربية وأوروبية من أعضاء مجلس أمناء المنظمة وقيادات المنظمات العضوة وخبراء استشاريين، وتتابع المنظمة انتخابات 2024 في مصر وفق تصريح الهيئة الوطنية للانتخابات رقم 1 لسنة 2023 ضمن المنظمات الدولية المصرح لها بمتابعة الانتخابات في مصر 2024.
الفريق الأول "القاهرة الكبرى" محافظة القاهرة وتضم 45 لجنة عامة، وتشمل 58 لجنة للوافدين، ومحافظة الجيزة وتضم 26 لجنة عامة، وتشمل 47 لجان للوافدين، ومحافظة القليوبية وتضم 16 لجنة عامة، وتشمل 9 لجان للوافدين.
والفريق الثاني "شرق" ويشمل محافظة الدقهلية وتضم 24 لجنة عامة، وتشمل 7 لجان للوافدين، ومحافظة دمياط وتضم 10 لجان عامة، وتشمل 8 لجان للوافدين، ومحافظة الشرقية وتضم 25 لجنة عامة، وتشمل10 لجان للوافدين.
والفريق الثالث "غرب" محافظة المنوفية وتضم 12 لجنة عامة، وتشمل 8 لجان للوافدين، ومحافظة الاسكندرية وتضم 18 لجنة عامة، وتشمل 36 لجنة للوافدين، ومحافظة الغربية وتضم 14 لجنة عامة، وتشمل 22 لجنة للوافدين.
والفريق الرابع "الصعيد" محافظة بني سويف وتضم 9 لجان عامة، وتشمل 4 لجان للوافدين، ومحافظة المنيا وتضم 13 لجنة عامة تشمل 3 لجان للوافدين، ومحافظة الفيوم وتضم 10 لجنة عامة، وتشمل 3 لجان للوافدين.
والفريق الخامس "القناة" محافظة الاسماعيلية وتضم 10 لجان عامة، وتشمل 11 لجنة للوافدين، ومحافظة بورسعيد وتضم 9 لجان عامة، وتشمل 5 لجان للوافدين، ومحافظة السويس وتضم 5 لجان عامة، وتشمل 6 لجان للوافدين.