الرقابة الإدارية تستعرض أبرز الممارسات المصرية الناجحة فى مجال مكافحة الفساد

شارك خالد سعيد وكيل هيئة الرقابة الإدارية، في جلسات مجموعات عمل اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد المنعقدة بفيينا، واستعرض أبرز الممارسات المصرية الناجحة فى مجال منع ومكافحة الفساد والتوعية والتثقيف والبحث والتدريب.

بداية أتقدم بخالص الشكر والتقدير إلى  الوزير  حسن عبدالشافى أحمد  رئيس الدورةِ التاسعةِ لمؤتمرِ الدول الأطراف فى اتفاقيةِ الأُمم المتحدةِ  لمكافحةِ الفساد ونوابه وأمانة مكتب الأُمم المتحدة المعنىِ بالمخدرات والجريمة على ما بذلوه من جهد من أجل الإعداد؛ لعقدِ اجتماع الدورة الثالثة عشرة للفريق العامل الحكومي الدولي المفتوح العضوية المعنى بمنع الفساد. 
لقد كانت مصرُ– منذُ تصديقِها على الاتفاقيِة في عام 2003 – حريصةً كلَ الحرصِ بالعمِل على تنفيذ بنود الاتفاقية، وذلك من خلال تسخيِر كافة الإمكانِات والموارِد اللازمة؛ لتعزيز الإجراءات الداعمة لتنفيذ الاتفاقية، ليس ذلك فحسب بل إنَ مصَر تعملُ على الوفاءِ بكافةِ التزاماتِها الإقليمية والقارِية المُتعلقة بمكافحِة الفساد، وذلك إيماناً منها بأهميِة مُكافحة الفساِد في تحقيق التنمية المستدامة وتأكيداً لمبادئ الشفافية والنزاهة وحقوق الإنسان.
إن رفع الوعي والتثقيف، وإعداد البحوث والتدريب ننظر إليها باعتبارها ركائَز أساسيةِ في تعزيِز منعِ ومكافحة الفساد، وهو موضوع جلسة اليوم. وتنفيذاً لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، وما نتجَ عن مؤتمر الدول الأطراف في دوراته المختلفة من قرارات ذات الصلة بموضوع هذه الجلسة مثل إعلان مراكش، والقرارات أرقام 5/5، 6/10 و 8/5، والإعلان السياسي الذي اعتمدتُه الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية عام 2021  وأخيرا ًالقرار رقم 9/8 بشأن تعزيز التعليمِ والتوعيِة والتدريب في مجال مكافحة الفساد والصادر عن الدورة التاسعةِ لمؤتمر الدول الأطراف فيِ الاتفاقية الأممية بمدينة شرم الشيخ في ديسمبر 2021.

الحضور الكريم.. لقد قطعت مصرُ شوطاً كبيراً في تنفيذِ أنشطةٍ ومبادراتٍ من شأنها تعزيِز التوعية والتثقيف والبحث والتدريب في مجال مكافحة الفساد، والتي يُمكن أن تنقسم إلى ستةِ مجالات رئيسيِة تتمثلُ في نشر ثقافة النزاهِة ومكافحِة الفساد، والاستخدام الأمثل للأنشطة الإعلامية؛ للمساهمة في نشر المعرفةِ العامِة بمكافحة الفساد، ودعم التعليم في مجال مكافحة الفساد، وتعزيز التدريب على الأخلاقيِات والنزاهِة، وإجراءِ بحوثٍ شاملةٍ ومتعددِة التخصصاتِ، وتبني المبادرة العالمية للتعليم وتمكين الشباب في مجال مكافحة الفساد. 

وإذا تحدثنا عن نشر ثقافة النزاهة ومكافحة الفساد سنجٌد أنَ مصرَ لديها عديد من الممارساتِ الناجحِة في هذا الشأن، حيث قامت مصرُ بإعدِاد الميثاقِ الأخلاقيِ للطالب الجامعي، والميثاق الأخلاقي لأعضاء هيئة التدريس ومُدونة السلوكِ الوظيفي للعاملين بالجامعِات... بهدفِ التعرف على أنواع الفساد وتعزيز دورهم في مكافحة الفساد، كما تم إعداد نموذج محاكاة لمؤتمرِ الدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد بمشاركة عدد 140 طالبا وطالبة من الكُليات المختلفة بجامعة القاهرة، وتم اختيار عدد (15) طالبا وطالبة للمُشاركة في فعاليات الدورة التاسعةِ للمؤتمرِ بمدينة شرم الشيخ عام 2021. ويعتبر معرض القاهرة الدولي للكتاب، أحد المحافل التثقيفية الأساسية الذي تتبناها الدولة المصرية منذُ أكثر من خمسين عاماً، ويشارك فيه الشباب والكبار من كل أنحاء الجمهورية وخارجها.. وخلال عام 2022 شاركت هيئة الرقابة الإدارية للمرة الأولى في فعاليات الدورة الثالثة والخمسين من معرض القاهرة الدولي للكتاب. وضمَ جَناحُ الهيئةِ عرضَ عددٍ من البحوث والإصدارات المعنية بالفساد وآثاره السلبية والإطار الدستوري والقانوني والمؤسسي لهيئات ولجان منع ومكافحة الفساد في مصر، وذلك بهدف نشر ثقافة النزاهة ومكافحة الفساد. 
 

وعلى هامش معرض الكتاب، تم تنظيمُ العديدِ من الندوات بهدِف رفع الوعي المجتمعي بمخاطر الفساد، وتناولت موضوعاتٍ مُتعددة منها "استراتيجية الدولة المصرية لمنع الفساد والوقاية منه نحو الجمهورية الجديدة“.

الحضور الكريم.. فيما يتعلق بالممارساتِ المُتعلقة بدعمِ التعليم في مجال مكافحة الفساد، فإن مصرَ لديها العديد من الممارسات سواء في التعليم قبل الجامعي أو الجامعي.. ففي التعليم قبل الجامعي حرصت مصر على تضميـــن مفاهيـــمَ ذاتَ صلـــةِ بالشـــفافية والنزاهـــة ورفـــض الفســـاد بالمناهـــج الدراســـية بصورة غير مباشـــرة لمختلـــف المراحل التعليمية مثل مناهج التربية النفسية والتربية الوطنية واللغة العربية وعلم النفس، ونظراً لأن القائمينَ على تطوير المناهجِ الدراسية هم أساسُ عملية التطوير، فقدتم عقـــدُ ورش عمل لشرح أهميـــةِ توعية الطــلاب بخطورة الفساد والمـــردود الإيجابي من تضميـــن المفاهيم ذات الصلـــة للطلاب، كما تم إعـــداد برامـــج تدريبيـــة للمعلميـــن والإداريين والقيـــادات بـــوزارة التربية والتعليـــم في مجـــالات نشـــر قيـــم النزاهـــة والشـــفافية والتوعيـــة بمخاطر الفســـاد وسُـــبل منعه أما على مستوى التعليم الجامعي، فيتم حالياً تدريـــس منهـــج "حقـــوق الإنســـان ومكافحـــة الفســـاد" بجميع الكليات والجامعات الحكوميـــة ضمن المقـــررات التي يجـــب إجتيازها بنجـــاح.. قبـــل الحصـــول علـــى الشـــهادة الجامعية لتعريـــف الطالـــب بمبادئ الشـــفافية والنزاهـــة ومكافحة الفســـاد ومبادئ حقوق الإنسان كما قامت الأكاديميةُ الوطنيةُ لمكافحِة الفساد بالقاهرة الذراع التدريبي لهيئة الرقابة الإدارية.. بإعداد برنامج الدبلوم والماجستير فى مجال "الحوكمة ومكافحة الفساد" بالتعاون مع كلية الاقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة  كما تحرص مصر على تعزيز الخبرات الأكاديمية لجهات إنفاذ القانون، حيث تم إيفاد أعضاء من الهيئة  للدراسة في الأكاديمية الدولية لمكافحة الفساد، وتم إعداد برامَج مُشتركة بين الأكاديميتين في مجالات الوقاية من الفساد. وتدركُ مصرُ أهمية استخِدام التكنولوجيا التعليمية التفاعلية في تعزيز مكافحِة الفساد، ومن ثمّ تقوم وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني بتدريس المناهج الدراسية ذات الصلة بتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد من خلال منصات تعليمية تفاعلية مثل مقرر التربية الوطنية، كما تقوم وزارة التعليم العالي بتوفير مقرر "حقوق الإنسان ومكافحة الفساد" من خلال نظام التعلم الإلكتروني، والذي يتيح للطالب الحصول على المقرر عن بعد.

ولأهميةِ البحث ومواكبة التطور في سبيل منع الفساد ومكافحته أنشأت الأكاديمية الوطنية لمكافحة الفساد "مركز بحوث منع ومكافحة الفساد" لإعداد البحوث والدراسات المتخصصِة في مجالات مكافحة الفساد والمنع والوقاية، وجمع البيانـــــات والإحصـاءات المتعلقة بمجالات الفساد وطـــرح المقترحـــــات والمبادرات الخاصـــة بمنع الفساد ومكافحته وتحليلها ودراستها، وبحث وسائل وجدوى تطبيقها. ولتشجيع الشباب للقيام بالبحوث المتعلقة بمكافحة الفساد، قامت جامعة القاهرة بإطلاِق مسابقة أفضل ورقة سياسات في "تحسين الخدمات العامة ومكافحة الفساد"، وحصلت الأوراق الفائزة على فرصة المشاركة فى مسابقةِ لأفضل أوراق سياسات تنموية على مستوى الجامعات المصرية، ويحظى التدريب ودعم وبناء القدرات المتعلق بمنع ومكافحة الفساد على إهتمام القيادة السياسية في مصر.. وقامت الأكاديمية الوطنية لمكافحة الفساد بعقد العديد من الدورات التدريبية للعاملين بالجهاز الحكومي والقطاع الخاص والمجتمع المدني، والمواطنين. وأيضاً لجهات إنفاذ القانون العربية والإفريقية، وذلك فى إطار تطبيِق الهدف الثامن من الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد والخاص بالتعاون الدولى.

وفى الختام أود أن أؤكد إن مصرَ عازمةٌ ومُصرةٌ على استكمالِ مسيرتها وجهودِها لتعزيز رفع الوعي والتثقيِف والبحث والتدريب في مجالِ منع ومكافحة الفساد.. إيماناً منها بأهمية مكافحة الفساد في تحقيق التنمية المستدامِة من أجل توفير حياة كريمة يملؤها العدلُ والرخاءُ والتنميةُ والازدهار لشعوبنا.