7 لقاءات هامة.. تفاصيل زيارة وفد خطة البرلمان إلى أمريكا

على مدار الأسبوع الماضي، أجرى وفد من لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب، برئاسة الدكتور حسين عيسى، زيارة إلى الولايات المتحدة الأمريكية، بحث خلالها آليات إعداد الموازنات ومواجهة الفساد، بجانب لقاء عدد من المسئولين هناك.

وشارك في الوفد وكيلي لجنة الخطة، النائب مصطفى سالم والنائب ياسر عمر، بجانب النائب عصام الفقى أمين سر اللجنة، وكل من النواب إبراهيم نظير ومحمد الجبالى ومحمد الشهاوى وميرفت ألكسان وسيلفيا نبيل، أعضاء لجنة الخطة والموازنة بالبرلمان، بالإضافة إلى ممثلي وزارتي المالية والتخطيط.

أولى اجتماعات الوفد، جاءت لمناقشة القضايا المتعلقة بإعداد موازنة البرامج والأداء ونظام معلومات الإدارة المالية الحكومية بما فى ذلك أفضل الممارسات الدولية، وربط اهداف التنمية المستدامة بعملية إعداد الموازنة، وذلك خلال الاجتماع بمسئولى إدارة الشئون المالية بصندوق النقد الدولى، بجانب لقاء الدكتور حازم الببلاوي رئيس وزراء مصر الأسبق والمدير التنفيذي لصندوق النقد الدولي بالشرق الأوسط.

في حين، تحددت ثانى محطة للوفد المصرى كان بالمائدة المستديرة فى شركة بدائل التنمية العالمية (DAI)، لمناقشة الخبرات والعمليات اللازمة لوضع جدول أعمال يتصدى للفساد ويشجع إمكانية المساءلة ويعزز الحوكمة الرشيدة فى القطاعين العام والخاص، ووضع آليات مبتكرة للتنمية.

تناول اللقاء نظرة عامة على برامج شركة بدائل التنمية العالمية فى جميع أنحاء العالم التى تعمل من خلالها مع الحكومات المستضيفة على تطوير القدرات المؤسسية وزيادة الشفافية وإمكانية المساءلة وتحسين الإدارة المالية العامة، مع التركيز على وضع الموازنة وإدارة النفقات وطرح ومناقشة الاعتبارات التي يجب أن تراعي عند انشاء مكاتب الموازنة البرلمانية والحديث حول تجربة انشاء مكتب موازنة الكونجرس الأمريكي.

أما ثالث لقاءات الوفد المصرى، فكانت بمسئولي "شراكة الموازنة الدولية"، وشراكة الحوكمة المفتوحة، ومعهد السياسة المالية بالعاصمة واشنطن، وتم مناقشة استراتيجيات الاتصال المتعلقة بالموازنة وأنشطة التواصل، العوامل التى تم أخذها فى الاعتبار عن تصنيف مؤشر الموازنة المفتوحة (التى نشرتها شراكة الموازنة الدولية)، وربط إعداد الموازنة وتنفيذها بتقديم الخدمات المحلية.

وحرص الوفد، في رابع لقاءات، "سيم دينير" كبير إخصائيين الحوكمة بالبنك الدولى والسفير راجي الاتربي ممثل مصر بالبنك الدولى وعضو مجلس إدارة الصندوق وعدد اخر من المسئولين بالبنك الدولى حيث تم مناقشة التخطيط الاستراتيجى لتنفيذ أطر الموازنة متوسطة الأجل واستراتيجيات الإيرادات متوسطة الأجل بشكل فعال، وإدارة المخاطر المالية بما فى ذلك المسئوليات الطارئة، وتعبئة الموارد المحلية من خلال تحسين السياسة الضريبية وإدارة الضرائب، والممارسات الدولية فى الصندوق السيادى باعتبارها استثمارا بديلا عن التنمية الاقتصادية، وممارسات تقييم مشروع البنية التحتية والمنهجيات والخبرة فى أنواع المشاريع فى البنك الدولى وتم مناقشة أولويات وأهداف التنمية المستدامة في عدد من الدول خاصة مصر وكذلك تجربة عدد من الدول ومصر في موازنة البرامج والأداء والموازنة الاستثمارية واوجه انفاقها.

في حين، كانت خامس لقاءات الوفد بمعهد السياسات المالية بالعاصمة واشنطن وتم عقد اجتماع يضم كل من مدير السياسات الضريبية والموازنة بالمعهد وكذلك كبير مستشارى المعهد للموازنة الفيدرالية وتناول الاجتماع جوانب إعداد الموازنة على المستويين المحلى والفيدرالي، وكذلك السياسات الضريبية والممارسات الحديثة فى التجربة الأمريكية.

والتقى الوفد في اجتماع السادس، يوم الخميس، مسئولى الخزانة والموازنة والإدارات بحكومة ولاية ميريلاند، حيث تم مناقشة كيفية تنسيق إدارات الموازنة على مستوى الولاية لخططها الاستراتيجية أو خطط حكام الولايات بما يتوافق مع إعداد الموازنة، وكيفية إعداد الإدارات التنفيذية على مستوى الولاية لميزانياتها المستندة إلى النتائج وكيفية مساعدة إدارات الموازنة على مستوى الولاية للإدارات التنفيذية فى إعداد أهداف مؤشرات الأداء الرئيسية الخاصة بها وتحديد تكلفتها، وكيفية اعتماد الموازنات المستندة إلى النتائج وتنفيذها ومراقبتها وتقييمها على مستوى الولاية.

الاجتماع السابع يوم الجمعة، بمسئولى مكتب الإدارة والموازنة التابع للحكومة ومكتب الموازنة التابع للكونجرس الأمريكى، وتناول اللقاء المنهج الذى تتبعه السلطة التنفيذية فى وضع الموازنة وتنفيذها، والرقابة على أداء الجهة ورأس المال البشرى، والمشتريات الفيدرالية والإدارة المالية وتكنولوجيا المعلومات، والسياسة التنظيمية بما فى ذلك تنسيق جميع اللوائح الفيدرالية الأساسية ومراجعتها من قبل الهيئات التنفيذية، والتوافق والتنسيق التشريعى.

كما ناقش الاجتماع كيفية مراقبة وتقييم الموازنة الفيدرالية الأمريكية وكيفية متابعة النتائج من قبل السلطة التنفيذية للحكومة الأمريكية، والنجاحات التي حققتها والتحديات التي واجهتها الحكومة الأمريكية فى جميع جوانب إعداد الموازنة المُستندة إلى النتائج، والخبرة فى سن التشريعات الاختصاصات والإجراءات الوقائية وشروط المساعدة وغيرها من اللوائح التى تؤثر على الحكومات الفرعية الحكومات المحلية.

واختتم جولته الإثنين، بلقاء مع إدارة الموازنة ومكتب الحاكم بحكومة ولاية بنسلفانيا، حيث تم مناقشة كيفية موائمة إدارات الموازنة على مستوى الولاية لخططها الاستراتيجية (أو خطط حكامها) بما يتوافق مع إعداد الموازنة، وكيفية إعداد الإدارات التنفيذية على مستوى الولاية لميزانيتها المستندة إلى النتائج وكيفية مساعدة إدارات الموازنة على مستوى الولاية للإدارات التنفيذية فى إعداد أهداف مؤشرات الأداء الرئيسية الخاصة بها وتحديد تكلفتها، وكيفية اعتماد الميزانيات المستندة إلى النتائج وتنفيذها ومراقبتها وتقييمها على مستوى الولاية، والدروس المستفادة من تنفيذ الموازنة المستندة إلى البرامج.